Под лозунгом «Создадим конкурентную среду в сфере ЖКХ» государство определило принципы новой  жилищной политики и фактически устранилось от содержания жилого фонда, допустив к нему частные управляющие компании. А под лозунгом «Больше свободы бизнесу в строительной отрасли» было ликвидировано лицензирование строительной деятельности. На первый взгляд  какая разница — частные или государственные управляющие компании? Но это только на первый взгляд.

КАК

ПИЛЯТ ДЕНЬГИ

Плохо ли, хорошо ли занимались ЖКХ все эти МУПы, где учредителями выступали муниципальные органы власти, но местная власть и директора назначала, и регулярные проверки проводила, и прокуратура как орган государства по жалобам граждан всегда могла вмешаться в деятельность МУПа. Но вот на арену конкурентной борьбы вышел частник — частные управляющие компании (УК). Директора в УК теперь назначает частный учредитель, который заинтересован в первую очередь в извлечении прибыли, в уходе от налогов и при этом чтобы все было шито-крыто. И частник-учредитель вместе с той же управляющей компанией насоздает десятки фирмочек-однодневок — просто это сделать в соответствии со статьей 66 Гражданского кодекса РФ, о чем мы писали ранее (См. «ЗК» от 28 июля). И через десяток «свойских фирм» под липовые договора будет откачивать со счета управляющей компании деньги жильцов  и  от налогов скроется.  

Спустя  три года после прихода частника в ЖКХ правительство издало постановление об обязательном размещении на официальных сайтах УК информации о своей деятельности. Ну и что? А то, что каждый собственник квартиры должен перед этим сайтом с калькулятором сидеть и высчитывать, где тут что ушло налево. У нас в России что, обязательное

аудиторское образование для всех граждан введено? Государство, скинув с себя управление и содержание ЖКХ, оставило мифический внешний контроль, который никогда не будет эффективнее внутреннего контроля в бытность государства собственником МУПов. И все эти совещания, грозные заявления, якобы проверки плановые ничего не поправят. Воровали и будут воровать в УК между совещаниями, проверками и после затихания громких заявлений государственных должностных лиц.

ДАВАЙТЕ

СРАВНИМ

Чтобы наглядно проследить степень воровства в различных отраслях жизни населения, приведу некоторые цифры.

В квитанции за 2011 год по однокомнатной квартире с двумя  прописанными в ней людьми и без счетчиков в течение года  значатся неизменяемые платежи: за  содержание жилья, потребление холодной и горячей воды, вывоз ТБО, стоки горячей и холодной воды, содержание газового оборудования, текущий ремонт жилья, уборку придомовой территории, а также плата за воду и канализацию. Соответственно, 274,85+61,15+13,44+99,

12+95,42+205,4 (хол.) + 404, 74(гор.)+92,68 (стоки хол.), 177,19 (стоки гор.). В Лесной Поляне жители  оплачивают отопление по месяцам отопительного сезона. В моей бывшей однокомнатной — 1622 руб. за январь, за февраль — 1578,63, за март — 1446,97, за апрель — 876,  за май — 87,66, за октябрь — 794,65, за ноябрь — 1139,97, за декабрь — 1534,63 руб., а всего 9080,5. Эту сумму делим на 12 месяцев, и  получается в среднем 756,71.  К неизменяемым в течение года  платежам плюсуем отопление и  плату за газ в  сумме 77,4 руб. за двоих. И средняя квартплата за 2011 год получилась  2253,1 руб.

За 1988 год мною взята справка о заработной плате в Сельхозтехнике (для наглядности за четыре года). Следует добавить,  что в мои доходы в 1986 — 1987 годах  входила еще зарплата за совместительство в университете, за 5 месяцев работы  в Сельхозхимии. К стабильно средней заработной плате в 190 рублей плюсую алименты на сына в 50 рублей, и доход на семью  из двух человек получается примерно 240 рублей. Таким образом,  доля квартплаты в моем доходе составляла 2,6 процента. Подруга  с семьей из четырех человек и доходом в 450 рублей за «трешку» платила  в тот же период 11 рублей 40 копеек — тот же почти процент от общего дохода семьи — 2,5. Моя бабушка с пенсией 80 рублей платила за комнату в коммунальной квартире

4 рубля. И получалось всего 5  процентов от дохода, а потому при разумных ценах и тарифах  и пенсионерка не нуждалась в каких-то льготах и субсидиях.

За 25 лет рост стоимости проезда в общественном транспорте,  расходы на жилье самые чудовищные по сравнению с ростом  других тарифов и цен. Рас-ходы на жилье и транспорт —

это то, что сократить невозможно. Ты можешь сесть на одну картошку со своей дачи, покупать дешевые сосиски, которые и  кошка есть не станет, жить на чаечке, а может, и вообще на чае из бесплатной мелиссы. Можешь начать перешивать одежду из советского прошлого, перелицовывать, перекрашивать. Но как в Ярославле обойтись без расходов на транспорт? Да невозможно! И потому рост тарифов на транспорте просто гигантский.

В шалаше в Ярославле не проживешь, даже если рядом милка будет, холодновато и с ней. Поэтому сократить или вовсе избавиться от расходов на коммунальные услуги  невозможно. Сейчас  первопроходцы со счетчиками ликуют: экономим! Но попомните: как только счетчики будут у всех, просто резко дернется вверх тариф на единицу. Несмотря на обилие нефти в России, цена бензина тем не менее выросла в 200 раз — бензин нужен всем — и лично, и во всех производствах.

А вот если без спичек обойдешься, то и  рост цен на них самый маленький, если водку пьют не все, то и рост цен на водку сопоставим с ростом зарплаты по стране. И уж красноречивы цены по сладкому и яйцам:  все  с возрастом рано или поздно начинают себя ограничивать  в потреблении сладкого и яиц из-за  угрозы атеросклероза и диабета. Поэтому, как ни пытались играть с ценами на сахарный песок оптовики  со  своими картельными  соглашениями, потребитель не сдался.

Получается, что в тех отраслях, направлениях жизни общества, где находится самый  необходимый, причем незаменимый, продукт для выживания, где наибольшая ценность  для человеческой жизни, там и рост самый устрашаю-

щий — на  жилье, транспорт, бензин. Из этого вполне логичный вывод: в тех отраслях и наглеют, и воруют более всего.

ЕСЛИ

ПОДСЧИТАТЬ

Составляющие части себестоимости любого продукта, услуги (основные): заработная плата, сырье, материалы, энергия, ГСМ. Есть производства энергоемкие, материалоемкие, там,  где в себестоимости  большая часть — это затраты или на материал, или на  энергию. Строительство — материалоемкая отрасль, перегонка спирта — энергоемкая. В сфере услуг, например,  доля заработной платы в общей цене услуги наибольшая, поэтому  услуги  всегда трудоемкие.  И главный вывод: рост цены какой-то составляющей части себестоимости услуги, товара в два раза не означает, что вся услуга, товар, тариф должны расти тоже в два раза. Приведу наглядный смешной пример.  Тариф чистильщика обуви на улице — 100 рублей, составляющие тарифа: расходы на ваксу — 10 рублей,  личный труд — 90 рублей.  Вакса подорожала в два раза,  то есть на 100 процентов.  Но рост тарифа на услугу чистильщика не  составит 100 процентов, а всего 10, потому что вакса в стоимости услуги составляла всего 10 процентов. Пусть цена на ваксу даже вырастет в три раза, но услуга чистильщика  повысится всего на 20 процентов.

В коммунальных услугах именно в разделе «Содержание жилого фонда» — основная часть себестоимости — это затраты на заработную плату. Но стоимость труда в России выросла примерно в 100 раз. Энергия и бензин выросли соответственно в 65 и 200 раз. А с чего это у нас тарифы на тепло, горячую воду и вообще на содержание жилья выросли в 360 раз? В действительности рост тарифов на содержание жилья вместе с отоплением  должен бы увеличиться по идее в средних показателях в 65 — 100 раз, может, чуть больше. Но уж точно  меньше чем в 200 раз. Тем более что бензином у нас нигде воду не нагревают.

И все притворяются, будто не видят, что идет  явно нелогичный рост тарифов в сфере ЖКХ по сравнению с ростом других цен и тарифов. Зададимся вопросом:  а почему так получилось? Ну не дураки  же  там, наверху! Пусть даже наши депутаты муниципалитетов в большинстве своем или пешки, или пофигисты с зарплатой в 100 тысяч с лишком. Почему, несмотря на громкие заявления сверху навести порядок в ЖКХ, здесь, на местах,  до сих пор не разберутся с  тарифами? Демонстрируется  явное  ничегонеделанье. Отписки отправляются даже на коллективные жалобы избирателей,  которые сопровождаются  письмами депутатов областного уровня!

Ответ о причинах, глубоко скрытых,  совсем неожиданно я  получила после реплики  одной из старост домов в нашем поселке. Женщина разносит квитки на оплату квартиры. Из  60 квартир в доме 45 квартировладельцев пользуются субсидиями, льготами и т. п. То есть полностью  за квартиру  уплачивают всего 15 квартировладельцев из 60. Остальные по причине роста тарифов ЖКХ, да еще при крайне низких зарплатах и пенсиях не в состоянии расплатиться за коммунальные услуги. Из-за низких доходов они идут на поклон к власти — собирают справки, оформляют субсидии, льготы.

Логически следует и другой вопрос: а  такой человечек, что  «на крючке» у нашей власти  по причине субсидий,  будет бунтовать, голосовать «против»?! Поэтому я полагаю, что это государственная политика — чудовищный рост тарифов на жизненно необходимые услуги — на содержание, ремонт  жилья. Половина жителей нашего поселка Лесная Поляна на крючке у власти! Нищее население — самое трусливое население. А если при низких доходах ему еще «взгреть» и тарифы на ЖКХ,  население будет дрожать перед одной мыслью-страхом: «Как бы чего не вышло!» И против  — ни-ни. Что и нужно сегодняшней власти! А все эти якобы контролирующие органы  в правительствах, администрациях — это мимикрия заботы, имитация деятельности.

Потому и «впущены» в сферу ЖКХ частные управляющие компании. На их долю правительство взгромоздило неблагодарную, но сверхприбыльную работу — обирать население через тарифы. Сразу решается несколько задач:

1) вроде власти ни при чем, когда не ремонтируется нормально жилищный фонд, обворовываются жильцы — это вот они, управляющие компании,  виноваты;

2) власть выставляется благодетелем, когда обещает «разобраться»;

3) благодаря деятельности управляющих компаний население нищает и все более «на крючке» у власти;

4) расширяется идейная поддержка существующей власти за счет слоя жирующих на тарифах в ЖКХ предпринимателей;

5) деньги переправляются на Запад, который так нуждается в подпитке ресурсами из России. А наша элита любит Запад больше собственного населения.

КАК

ОНИ ВОРУЮТ

Все  происходящее в сфере ЖКХ — это жилищный геноцид. Потому что на законодательном уровне создали массу лазеек, чтобы воровать на законных основаниях. Благодаря все той же 66-й статье ГК  РФ создать коммерческую фирму у нас весьма просто: 10 тысяч рублей уставного капитала, 2 тысячи госпошлины, тысячу за удостоверение подписи учредителя у нотариуса — и фирма готова. И вот вокруг управляющей компании  создается масса «своих фирмочек». Десять родственников физического лица создадут десять  технических ООО. А эти технические ООО вместе с другими,  более далекими родственниками частника, с которыми никогда не будут выявлены родственные связи, совместно создадут еще десять  других ООО. А после создания  окончательных фирм ООО N 11 будет поставлять стройматериалы по высочайшим ценам, ООО N 12 будет оказывать какие-то консультационные услуги, коллекторские, ООО

N 13 — осуществлять ремонты подъездов, ООО

N 14 — ремонты кровли и далее по списку. Все услуги (какие только можно придумать) для обслуживания домов будут идти через эти свойские фирмы по завышенным объемам и завышенным ценам. Годик-другой эти фирмы просуществуют, а перед началом (раз в три года) налоговых проверок они просто испарятся. Создадут другие — разве  13 тысяч рублей на создание фирмы — деньги, когда через них миллионные суммы откачиваются!

С фирмочками заключаются липовые договора (первый вид воровства), в фирмы перечисляются далеко не липовые деньги, полученные с жильцов. Домов «под управление» частные управляющие компании стараются нахватать как можно больше. Директор УК состряпал с директором  «свойской фирмы»  договор, подписал акт выполненных работ и дает указание главбуху о перечислении денег. Какая налоговая и когда будет проверять 200 домов, например, у нашей управляющей компании, производился ли там ремонт? Налоговая проверит лишь правильность оформления  документов. Думаете, почему так много стало эмигрантов в сфере ЖКХ. А потому, что эмигрант зависим: куда ему сказали — туда и пошел, мало понимая, а на том ли объекте он трудится.  Массовое применение труда мигрантов пошло именно с создания частных управляющих компаний. Мигранты приезжают и уезжают, это так удобно — все концы в воду.

Второй вид воровства — завышенные объемы и завышенные цены в договорах со «свойскими фирмами». Какая налоговая полезет на дом проверять, тот ли материал положен и во сколько слоев.  Например, я в ответе на жалобу, что поселок не ремонтируется, получила целый отчет, как хорошо ремонтировался дом N 28 в поселке Лесная Поляна. В отчете  было записано семь прочисток канализации за 8 месяцев. Все может быть, но, как оказалось, в доме за одну прочистку 445 метров стояков, когда их там всего 220 — дом пятиэтажный, и там всего

60 квартир. Что же получается:  за один раз в доме чистились все стояки сразу и по два раза?..  

А сами сметы? В раздел затрат на заработную плату закладывается средняя зарплата по области вместе с налоговыми отчислениями. Свойская фирма, выступающая в виде подрядчика на ремонте кровли, нанимает мигранта, зарплату ему платит по минимуму и черным налом, налогов с зарплаты оказывается раза в три меньше, чем в смете было заложено. Вот тебе уже и двойная экономия. А уж про материалы вообще помолчим. Кто будет проверять, все ли слои кровли на крыше соответствуют смете? И  сколько положено слоев по  технологии, сколько заложено в смету, а сколько реально оказалось на крыше. Правильно ли ремонтировали и ремонтировали ли вообще… Год похапала управляющая компания пополам со «свойской фирмой» деньги жильцов. Крыши потекли, имитация гнева и суеты со стороны управляющей компании…  А «свойскую фирму» ликвидируют, отвечать по гарантиям некому! И это не только в сфере ремонта,  это аукается при новом строительстве.

Третье — производство работ на чужих объектах. Этот вид воровства был освоен еще в 90-х годах. Все красиво: и договор, и объем — все оформлено. Но производится ремонт не на обслуживаемом доме, а на чужом объекте, с собственника  которого получат живые деньги в личный карман, а затраты «вешают» на управляющую компанию, чтоб ей налогов меньше платить.  

Но самая мощная подпитка в личный карман учредителей идет  от того, что штат управляющей компании минимальный,   управленцы одни. Нет сантехников, электриков, никакого производственного персонала. И даже сантехнические работы выполняются силами других организаций. А в строке «Содержание и обслуживание жилья»  есть подстрочка: на содержание управляющей компании. Если штат сделать минимальным, то какая экономия, какая разница между собранными деньгами и выплаченной зарплатой штату! А то, что наем сторонней организации  для производства работ обходится дороже, — это уже проблемы жильцов. На их долю остается крошечная часть реальных услуг.  

А по поводу тепла, мусора, воды — огромное поле для маневра! Мусор становится золотым. Например, если собранных денег  с жильцов (что сплошь и рядом происходит) в 10 раз больше, чем реально заплачено за вывоз мусора из дома, из целого поселка — верни деньги жильцам. Но нет, подобного не происходит. То же происходит и с другими строками  по квитанции за услуги ЖКХ.  Расчеты в наших квитанциях за тепло в три раза превышают реальные гигакалории. Но это главная статья расходов в течение семи месяцев отопительного сезона.

Воруя у жильцов, накручивая и лоббируя завышенные тарифы ради личного обогащения, управляющие компании фактически воруют и у государства. Я приводила пример, как из нашего дома из 60 владельцев 50 пользуются различными субсидиями и льготами. Но будь тарифы разумными, районный и областной бюджет не тратился бы в столь огромных размерах на поддержку граждан с низкими доходами. Сбывается классическая формула Маркса, что буржуазия использует бюджет также для первоначального накопления капитала.

Субсидии становятся за-конным основанием перекачки средств, собранных за счет налогов со всего населения (13-процентный подоходный налог весь остается в области) в бездонные карманы владельцев управляющих компаний. Из-за безудержной алчности управляющих компаний недофинансируется образование и медицина, не ремонтируются должным образом дороги внутри населенных пунктов.  

Оказывается, нашим государственным мужам  недосуг  и не хватает просто компетентности разбирать-ся с тарифами. Свою ж зарплату они получат, а что останется в бюджете на общие нужды после огромного потока субсидий, чиновников не волнует. Им хватит денег и на медицину, и на образование — зарплата областных чиновников среднего звена меньше 100 тысяч не бывает. А свой брат в управляющей компании им, видно, ближе по духу.