На этой неделе председатель совета директоров ОАО «Газпром» Виктор Зубков провел селекторное совещание по вопросам укрепления платежной дисциплины при оплате за газ и исполнению администрациями субъектов РФ обязательств по программам газификации российских регионов.
В РЕЖИМЕ видео-конференц-связи в совещании участвовали губернаторы и представители правительств более двадцати регионов России.
Виктор Зубков подчеркнул, что несмотря на достигнутую относительную стабильность уровня платежей по отдельным категориям потребителей, общая задолженность перед Газпромом за поставленный газ продолжает стремительно расти. Так, за 2012 год общая задолженность конечных потребителей увеличилась в полтора раза (на 47 процентов) и к 1 января 2013 года достигла 143 млрд руб.
Наибольшую озабоченность вызывает ситуация в организациях коммунального комплекса. При доле в объеме поставок 12,6 процента они формируют 30 процентов задолженности. В прошедшем году задолженность коммунального комплекса выросла более чем на 60 процентов — с 26 до 42,3 млрд руб., а уровень платежей снизился с 95 до 88 процентов — до уровня кризисного 2009 года.
Анализ причин, приводящих к росту задолженности, показывает, что ограниченность финансовых ресурсов регионов не является определяющим фактором. Основная причина накопления задолженности — это создание посредников в цепочке расчетов за потребляемый природный газ (включая газовую составляющую в тепловой энергии) в виде недобросовестных управляющих компаний.
Распространенным явлением стало создание фирм-однодневок с минимальным уставным капиталом, которые, уклоняясь от оплаты за газ, и не имея ликвидных активов, объявляют себя банкротами. Оборудование неоднократно передается в аренду новым компаниям, что лишает поставщика газа возможности взыскать задолженность. На увеличение задолженности коммунального комплекса также влияет несоответствие фактически установленных тарифов на теплоэнергию экономически обоснованным.
Устранение накопленной задолженности, по мнению Виктора Зубкова, является взаимосвязанным вопросом с продолжением реализации программы газификации в ряде регионов.
За восемь лет компанией построено 1 527 межпоселковых газопроводов протяженностью более 21,8 тыс. км, газифицировано порядка 600 тысяч квартир и домовладений и 3 623 котельные в 2 753 населенных пунктах. Тем не менее, в результате невыполнения региональными властями своих обязательств природный газ так и не пришел в 120 тысяч квартир и домовладений, до сих пор не газифицировано порядка 850 запланированных котельных. К началу 2013 года количество субъектов РФ, не выполняющих свои обязательства по подготовке потребителей к приему газа, достигло 15.
Виктор Зубков отметил, что рост задолженности лишает смысла дальнейшие инвестиции в газификацию регионов-должников, так как газифицированные объекты могут стать генератором новых долгов.
Вопрос о том, грозит ли Ярославской области сокращение программы газификации мы задали руководителю пресс-службы ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» Анне Шоминой:
— Сегодня в Ярославском регионе складывается резко неблагоприятная ситуация с расчетами за природный газ. С марта прошлого года задолженность всех потребителей, без учета долгов населения, увеличилась практически в два раза и на 1 марта 2013 года составила 2,3 млрд рублей. В том числе: задолженность ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (ТГК-2) — более 1 млрд рублей. Долг организаций коммунального комплекса — более 1,2 млрд рублей и основная его часть — 90 процентов — приходится всего на 10 организаций области. Злостными неплательщиками являются МУП «Теплоэнерго» в Рыбинске, ОАО «Ярославская генерирующая компания» (ЯГК), ООО «Переславский технопарк», МУП «Яргортеплоэнерго», ОАО «НПО «Сатурн», ОАО «ТЭСС», ООО «АДС» в Ярославле, ООО «Ромзэнерго» в Ростове, филиал ОАО «РЭУ» «Владимирский», ООО «Муниципальные энергетические системы» (МЭС) в Переславле.
Эти организации нарушают договорные условия из года в год. Заложниками всегда оказываются жители Ярославской области, которые из-за безответственности директоров этих предприятий и отдельных руководителей муниципальных образований периодически испытывают перебои с горячим водоснабжением и отоплением.
ОАО «Газпром межрегионгаз Ярославль» неукоснительно выполняет свои обязательства и обеспечивает бесперебойные поставки газа всем категориям потребителей. При этом Общество фактически кредитует неплательщиков, являясь должником перед оптовым поставщиком. Ситуация сложная, требует немедленного разрешения, изменить ее может усиление контроля за денежными потоками и персональная ответственность должностных лиц.
