Россия в отличие от других стран повышает зарплаты высших чиновников Недавнее значительное повышение вознаграждения руководителям и высокопоставленным чиновникам силовых структур подчеркивает их особый статус, близость к первому лицу и космическую удаленность от всех остальных граждан России.
Сокращение федерального фи­нансирования образования и медицины и кризис Пенсионного фонда не касаются начальства.

Россия в отличие от других стран повышает зарплаты высших чиновников

Недавнее значительное повышение вознаграждения руководителям и высокопоставленным чиновникам силовых структур подчеркивает их особый статус, близость к первому лицу и космическую удаленность от всех остальных граждан России.

Сокращение федерального фи­нансирования образования и медицины и кризис Пенсионного фонда не касаются начальства. Немало государств в период бюджетных неурядиц сокращали издержки, уменьшая жалованье госслужащих, в том числе первых лиц. В 2008 — 2009  гг. зарплаты чиновников в Латвии и Эстонии снизились на 20 и 10 процентов соответственно. В Ирландии президент Мэри Макэлис, члены правительства и руководители парламента урезали свое жалованье в 2009 г. на 10 процентов. Наиболее радикальным оказался президент Франции Франсуа Олланд, который вскоре после победы на выборах в мае 2012 г. сократил вознаграждение высших чиновников (в том числе собственное) и министров на 30 процентов — до 15 000 и 10 000 евро соответственно. Получается, что зарплаты директоров отечественных спецслужб в 2014 г. (786 000 руб.) превысят жалованье лидеров Франции и Германии (16 900 евро), а председатель СКР и генпрокурор будут получать больше, чем большинство европейских министров.

В первом полугодии 2013 г. зарплаты федеральных служащих выросли по сравнению с тем же периодом 2012 г. в среднем на 20 процентов до 69 400 руб. В администрации президента и аппарате правительства рост был ощутимее — в 1,6 и 1,5 раза. Зарплата региональных чиновников за это время выросла на 8,5 процента до 45 400 руб., муниципальных — на 10 процентов до 32 300 руб., средняя по стране увеличилась на 8 процентов до 28 788 руб. В повышении зарплат чиновникам нет ничего предосудительного, если они растут благодаря снижению численности госаппарата и следуют за повышением его эффективности.

Однако план сокращения сотрудников госаппарата на 20 процентов за три года, объявленный в июне 2011 г. вице-премьером Алексеем Кудриным, конечно, забыт после его отставки. Число работающих в органах власти снизилось за два года всего на 60 000 человек — менее чем на 4 процента. Эффективность работы отечественных чиновников, в том числе подчиненных сверхбогатых силовиков, — вопрос риторический. Повышение зарплат высших чиновников до астрономических цифр при одновременном сокращении расходов на безопасность дорог и жилищно-коммунальное хозяйство выглядит вызовом обществу, попыткой стимулировать сверхпотребление и без того далеко не бедных чиновников.

Заработная плата высшей бюрократии и чиновничества в целом, ее динамика — интересный индикатор. Он ярко демонстрирует представления правящего класса о государственном управлении и общественном благе. Кроме того, регулярное повышение или снижение жалованья чиновникам и его соотношение со средней зарплатой по стране отражает отношение государства к своим гражданам или подданным. Особенно ярко это проявляется в период кризиса, когда требуется сокращение бюджета, и первые лица государства призывают ведомства убавить их финансовые аппетиты.