Сегодня представители Европейского банка реконструкции и развития, муниципального предприятия «Ярославльводоканал», мэрии Ярославля и администрации области подпишут документы, открывающие путь к финансированию лондонскими банкирами проекта модернизации системы муниципального водоснабжения областного центра.
ВОТ как выглядит финан- совый аспект програм- мы в итоговом варианте кредитного договора, подготовленного к подписанию. Общая сметная стоимость проекта — 660,8 миллиона рублей. Эта цифра состоит из кредита ЕБРР в размере 490,6 миллиона рублей и 153,3 миллиона рублей собственных средств «Водоканала». Больше всего денег будет потрачено на статью «Товары и работы» — 595,9 миллиона рублей. Вторая по размеру затратная статья — пресловутые консультационные услуги, которые ряд депутатов муниципалитета считает разбазариванием кредитного ресурса. Она составит 24,5 миллиона рублей и потребует, по нашему мнению, самого тщательного контроля. Так называемые «консультационные» деньги превысят даже расходы на подготовку проекта и содействие его реализации, что определено в сумме 21,5 миллиона рублей. Кредит будет состоять из двух траншей. Первый не должен превышать 196,3 миллиона, а второй — 294,4 миллиона рублей. В кредитном договоре обозначена четкая дата завершения проекта — не позднее 31 декабря 2005 года. А то ведь, не дай Бог, и эта программа повторит судьбу несчастной стройки — станции очистки воды «Воздвиженье», в которую сначала вбухали миллионы долларов и десятки миллионов рублей, а затем законсервировали… Считаю, что документы, которые сегодня узаконят своими подписями банкиры, ярославские власти и заемщик — «Водоканал», имеют как плюсы, так и минусы. И чего там больше, сказать трудно. С одной стороны, по требованию Евробанка была обеспечена определенная мера гласности и открытости при проработке вопросов подготовки и финансирования проекта, чего, к примеру, был начисто лишен контракт, заключенный в начале девяностых годов руководством мэрии с югославско-швейцарской фирмой по печально известному «Воздвиженью». Кроме того, банкиры, дабы оградить себя от любых неприятных сюрпризов при возврате кредита, выставили такую массу требований к заемщику, что это, безусловно, не даст пустить кредитные деньги «налево», даже если бы этого кто-то и захотел. Так, отныне руководство «Водоканала» должно будет представлять в штаб-квартиру ЕБРР в Лондоне финансовую отчетность и отчеты о ходе и результатах выполнения проекта по каждому кварталу, а также информацию о всех контрактах на сумму свыше 50 тысяч евро, сведения о личности и гражданстве подрядчика, о всех сделках с аффилированными лицами. А закупки товаров и услуг (разумеется, кроме консультационных) планируется разрешить только на конкурсных торгах. В воспитательных и профилактических целях это тоже совсем неплохо. Кстати, банкиры требуют, чтобы мэрия Ярославля перед тем как представить проект бюджета города на очередной финансовый год муниципалитету, также направляла его в Лондон. (Туда же теперь Волончунасу следует слать и отчеты об исполнении городского бюджета за каждый прошедший квартал. То же самое по части отчетов об исполнении бюджета предстоит делать и властям области. Действуют, так сказать, по нашему же правилу — доверяй, но проверяй). Евробанкиры показали себя хорошими знатоками нынешней российской действительности и в таком требовании, как письменное заверение руководства «Водоканала» в том, что оно не давало и не даст в связи с осуществлением этого проекта взяток в какой-либо форме, ценных подарков, обещаний так или иначе кого-либо как-либо вознаградить. Подобное требование, конечно же, надо приветствовать и ввести это в нашу практику. Глядишь — и со взяточничеством когда-нибудь покончим. Есть в проекте подготовленных для подписания документов и четкий ответ тем, кто хотел бы побыстрее перебросить единственный ликвидный актив ярославской жилищно-коммунальной системы — «Ярославльводоканал» в частные руки. Предполагается совершенно однозначно запретить продавать или отчуждать иным образом все основные фонды этого предприятия, проводить какие-либо реорганизации до тех пор, пока ярославцы полностью не рассчитаются по взятому кредиту. А это произойдет явно не скоро, ведь дается он на десять лет. Но есть и крупные минусы. Мы по-прежнему считаем, что несмотря на то, что несколько удалось сбить процент по марже и базовой ставке, в финансовом плане кредит невыгоден. Что слишком много прав, в том числе на одностороннее решение вопросов по процентной ставке, закрепляется за Евробанком, что может привести к непредсказуемой ситуации.
