26 апреля в Москве прошла конференция «РАО «ЕЭС России» — открытая компания. От монополии к рынку». Председатель правления холдинга Анатолий Чубайс и ведущие топ-менеджеры компании рассказали представителям средств массовой информации со всех уголков России о проходящей в стране реформе электроэнергетики.
В конференции принял участие председатель совета директоров РАО «ЕЭС России» Александр Волошин. Ровно год назад с вступлением в силу шести федеральных законов в стране стартовала электроэнергетическая реформа. И сегодня уже ни у кого нет сомнений в том, что реформа в электроэнергетике идет полным ходом, что правительство страны и РАО «ЕЭС России» на верном пути, как сказал в приветственном слове председатель совета директоров холдинга Александр Волошин, и причиной этому явилось то, что успешно пройден очередной осенне-зимний период. Энергокомпания обеспечила надежное и бесперебойное снабжение потребителей, несмотря на чрезвычайные погодные условия в ряде регионов страны. Выработка электроэнергии на предприятиях компании в течение прошедшей зимы составила 368,5 миллиарда кВт.ч, что на 17,88 миллиарда кВт.ч выше уровня выработки предыдущего периода. Причем в декабре 2003 года был отмечен максимальный за последние 9 лет уровень нагрузки электростанций холдинга. Основой стабильности прохождения осенне-зимнего максимума стала 100-процентная готовность предприятий РАО к зиме как по запасам топлива, так и по подготовке оборудования. Снято напряженное положение с топливом в кризисных регионах, таких, как Сахалин, Приморский край, Камчатка. Достижение необходимых объемов топлива связано со своевременной и полной оплатой его поставок, что, в свою очередь, обусловлено платежами потребителей за поставленную электро- и теплоэнергию. Изменилась психология платежей — потребители уже принимают как обязательное условие успешной работы, что за потребляемое электричество и тепло надо платить. Завершив прошедший осенне-зимний максимум, РАО «ЕЭС России» незамедлительно приступило к подготовке энергопредприятий к зиме 2004 — 2005 годов. Одновременно с этим ни на час не прекращается работа по претворению в жизнь основных направлений реструктуризации отрасли. Преобразования в РАО «ЕЭС России» идут по следующим направлениям: реформирование региональных энергосистем, создание и функционирование конкурентного сектора оптового рынка электроэнергетики (5 — 15 процентов), а также подготовка к либерализации оптового и розничного рынков электроэнергии, формирование новых субъектов отрасли: оптовых генерирующих компаний (ОГК), территориальных генерирующих компаний (ТГК), межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК), вертикали оперативно-диспетчерского управления, энергоремонтных и сервисных видов деятельности, научно-пректного комплекса. К настоящему моменту из 70 АО-энерго страны в 38 региональных компаниях реализация проектов реформирования части разделения по видам деятельности уже началась. Еще в прошлом году Анатолий Чубайс объявил о старте трех пилотных проектов реформирования. Сегодня их реализация в «Калугаэнерго», «Брянскэнерго», «Орелэнерго» подходит к завершению. В марте 2004 года состоялись внеочередные общие собрания акционеров компаний, выделенных по видам бизнеса в ходе реорганизации этих АО-энерго. 1 ноября 2003 года в соответствии с постановлением правительства РФ «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» начал функционировать сектор свободной торговли электроэнергии в рамках федерального оптового рынка электроэнергии. И к сегодняшнему дню, как констатировал главный энергетик страны Анатолий Чубайс, в секторе свободной торговли оптового рынка было реализовано 10,8 миллиарда кВт.ч электроэнергии. Среднесуточная цена покупки электроэнергии в этом секторе за первый квартал текущего года составила 434,76 рубля за мегаватт в час, в регулируемом секторе ФОРЭМ в то же время эта цена составила около 497 руб/МВт.ч, то есть стоимость электроэнергии в секторе свободной торговли упала на 12,5 процента. А это обнадеживающий результат, в том числе и в части снижения тарифов на электричество. 1 сентября правительство утвердило перечень и состав оптовых генерирующих компаний. В процессе реформы будет создано 6 ОГК на базе тепловых электростанций и 4 ОГК — на базе гидроэлектростанций. В настоящее время менеджментом холдинга разработаны механизмы и конфигурация территориальных генерирующих компаний, которые находятся на обсуждении в правительстве РФ. Предполагается, что в течение апреля-мая они будут утверждены. Согласно разработкам специалистов РАО на базе реформированных АО-энерго к 2005 году будут созданы 14 ТГК. Генерации ОАО «Ярэнерго», в частности, войдут во 2-ю территориальную генерирующую компанию, в состав которой включены генерации «Архэнерго», «Вологдаэнерго», «Костромаэнерго», «Новгородэнерго», «Псковэнерго» и «Тверьэнерго». В 2005 году предполагается сформировать 5 холдингов межрегиональных распределительных сетевых компаний на базе реформированных АО-энерго: ОЭС Центра и Северного Кавказа, ОЭС Северо-Запада, ОЭС Урала и Средней Волги, ОЭС Сибири и ОЭС Дальнего Востока. За прошедший год созданы и уже начали работу 55 региональных диспетчерских управлений — филиалов «СО-ЦДУ ЕЭС», которые осуществляют региональное оперативно-диспетчерское управление 60 энергосистемами. Утверждены также проекты реформирования ремонтных и сервисных видов деятельности всех АО-энерго. Одобрено учреждение свыше 100 дочерних ремонтных компаний АО-энерго и АО-электростанций, из них более 90 дочерних компаний уже прошли государственную регистрацию. РАО «ЕЭС России» разработало также новую организационную структуру исполнительного аппарата материнской компании, она включает в себя три основных блока: корпоративный центр, центр управления реформой и блок, объединяющий шесть бизнес-единиц. Из предполагаемых две бизнес-единицы уже действуют как юридические лица: Федеральная сетевая компания и Сетевой оператор (СО) соответственно. В 2006 году после реорганизации на базе РАО «ЕЭС России» останется холдинг энергосбытовых компаний (гарантирующих поставщиков электроэнергии), изолированных и нереформированных АО-энерго. Менеджмент РАО предполагает, что на процесс реформирования холдинга потребуется три года. После этого потребуется еще два года на то, чтобы окончательно сформировать новые структуры, завершив необходимые корпоративные процедуры. Таким образом, образ новой электроэнергетики России должен сложиться к 2008 году. К этому времени полностью будут либерализованы оптовый и розничный рынки электроэнергии. Реформа электроэнергетики — основная задача холдинга, но не отступают на второй план и другие важнейшие приоритеты деятельности РАО «ЕЭС России», такие, как повышение операционной эффективности, внедрение программ сокращения издержек, развитие инвестиционных и инновационных программ, совершенствование и внедрение механизмов корпоративного управления. Эти приоритеты — неотъемлемая часть реформы.
