Печально, но факт: Ярославль входит в первую десятку экологически неблагополучных городов России. В частности, наша область занимает одно из ведущих мест по стойким органическим загрязнителям.
ВОЗМОЖНО, поэтому Ярославль рассматривался в числе трех других российских городов, претендующих на установку по утилизации отходов первого и второго классов опасности. Финансирование этой установки будет осуществляться Агентством охраны окружающей среды США. Пока у Ярославля больше шансов, чем у Волгограда и Череповца. Почему? Об этом в статье генерального директора АНО «НПО „Эколлайн“ Олега Жарова: именно фирма „Эколлайн“ и выступила одним из инициаторов данного проекта. Общеизвестно, что экологическая ситуация в мире, мягко говоря, напряженная. Но даже на общемировом фоне положение дел в России выглядит не лучшим образом. Нельзя сказать, что в этом направлении ничего не делается: одним из шагов по исправлению ситуации стало подписание Россией в 2002 году Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. Тем самым наша страна взяла на себя обязательства по отказу от производства определенных видов высокотоксичных материалов, в частности, хлорсодержащих, таких как пестициды, полихлорбифенилы (ПХБ), которые используются в конденсаторах и трансформаторах. В соответствии с конвенцией утилизации подлежат и те материалы, которые выведены из активного оборота, и те, которые еще используются в том или ином виде. Эта конвенция подписана большинством развитых стран мира, поскольку существует понимание, что стойкие органические загрязнители (СОЗ) — глобальная проблема, грозящая экологической катастрофой. И это не только потому, что СОЗ высокотоксичны, но и потому, что они обладают чрезвычайно высокой миграционной способностью. Всего за несколько часов СОЗ могут преодолевать расстояния в десятки тысяч километров от источника загрязнения, для СОЗ нет ни административных, ни государственных границ. Международным исполнительным органом по реализации положений конвенции является Арктический совет, в который входят все северные страны Европы, США, Япония и Россия. Кстати, с осени нынешнего года Россия станет председателем совета. В рамках этого сотрудничества в декабре прошлого года прошло заседание Совета безопасности РФ, посвященное исполнению Россией своих обязательств. Выяснилось, что процесс этот идет весьма неудовлетворительно. Намечены мероприятия по исправлению положения, в частности, путем внедрения новейших технологий для утилизации отходов. Даны все необходимые указания всем федеральным министерствам и ведомствам. Стоит сказать и о том, что в протоколе заседания Ярославль назван в числе десяти самых загрязненных СОЗ городов России. Прошедшая в рамках конвенции инвентаризация отходов ПХБ по России вообще и по Ярославской области в частности показала, что они содержатся не только в конденсаторах, трансформаторах и пестицидах, но даже в грудном молоке ярославских кормящих матерей! Содержание загрязнений в грудном молоке — это биологический индикатор загрязнения местности и показатель влияния окружающей среды на здоровье населения. На данном этапе единственной отвечающей всем технологическим и экологическим условиям установкой по утилизации отходов I и II классов опасности является плазменный конвертер, его используют во всех развитых странах мира, даже Польша уже закупила несколько штук. Поэтому немудрено, что члены Арктического совета, в том числе и российские специалисты из Министерства природных ресурсов, сделали свой выбор в пользу именно такой установки. Финансовый вклад Соединенных Штатов в данном проекте состоит в безвозмездной передаче плазменной установки, которая производится у них. Никто не мешал России предоставить собственные разработки в качестве своего вклада в решение глобальной проблемы, но, к большому сожалению, в нашей стране технологий такого уровня не оказалось или же российские специалисты не смогли доказать обратного. Поэтому Россия участвует в программе финансовыми ресурсами, в том числе и освобождением от таможенных платежей на ввоз высокотехнологичного оборудования. Внедрение на территории Ярославской области плазменной установки для утилизации высокотоксичных отходов — очень сложный, многоэтапный процесс. Для его реализации необходимо выполнение целого ряда условий, а именно: принятие Ярославской областной думой соответствующего постановления; проведение федеральной экологической экспертизы; проведение общественной экологической экспертизы; принятие постановления либо распоряжения правительства России о реализации проекта конкретно на территории Ярославской области. Невыполнение хотя бы одного из этих условий может означать невозможность осуществления программы. Но самое главное — проект до последней буквы будет соответствовать всем законам РФ и международным соглашениям. Шум, который поднимается вокруг него, как минимум преждевременен. Никаких скандалов не будет. Сейчас идет детальная проработка проекта, и вопросов пока больше, чем ответов. Стоит сказать, что в рамках этого процесса планируется целый ряд мероприятий, в том числе работа экспертной комиссии, деятельность которой, кстати, мы сами и инициировали, подписание крупномасштабного соглашения между администрацией Ярославской области и агентством по охране окружающей среды США по всему спектру природоохранной деятельности. По приглашению американской стороны в сентябре состоится визит делегации Ярославской области в США. В состав делегации, в частности, войдут заместитель директора департамента АПК и охраны окружающей среды Сергей Лихобабин и депутат Государственной думы России от Ярославской области Евгений Заяшников. Цель визита — развитие контактов с природоохранным ведомством США и ознакомление с реальной работой плазменной установки. В сентябре этого года в Государственной думе РФ пройдут парламентские слушания по проблеме СОЗ. На сегодняшний момент сложность в том, что реализация данного проекта совпала с кардинальной реформой вертикали власти. Поэтому пока не совсем ясно, кто будет в дальнейшем на федеральном уровне его курировать — МПР или Федеральное агентство по экологическому надзору. Недавно в одной областной газете появилась статья „Жареных пестицидов не хотите“, автор которой очень пространно рассуждал о проекте. Может быть, потому, что сам он на заседании, о котором идет речь в статье, не присутствовал, а получил информацию из вторых рук. Журналиста настораживает, что НПО „Эколлайн“ надеется извлечь из проекта выгоду. Мы, естественно, не считаем зазорным иметь коммерческий интерес, на принципах которого, собственно, и строится вся рыночная экономика. Иначе бы нами не рассматривался вопрос собственных инвестиций в проект. Бюджетные деньги в проекте тоже будут участвовать, но не региональные, а федеральные, как государственные обязательства по конвенции. Кстати, должен заметить, что сегодня администрация Ярославской области платит за утилизацию пестицидов 32000 рублей за тонну, то есть почти в 2 раза больше, чем себестоимость утилизации в плазме. А выявляемые объемы непригодных к использованию пестицидов в Ярославской области только увеличиваются. Если в 2002 году пестицидов было 150 тонн, и департамент АПК их хотел утилизировать за 3 года, то к 2004 году вновь „объявилось“ 300 тонн. Экономически это объяснимо. Предприятиям невыгодно показывать на своем балансе особо опасные отходы, за их хранение нужно ежегодно платить. Но и хранить их опасно, это все понимают. Поэтому, как только появляется сертифицированная технология переработки на тот или иной вид опасных отходов, предприятия готовы платить за их утилизацию. По поводу упомянутой в статье экологической аварии на станции Приволжье хочется задать автору вопрос: в курсе ли он, куда были вывезены высокотоксичные отходы? Не на свалку ли, как и все другие опасные вещества после техногенных аварий и несанкционированных сливов и сбросов предприятий-эконарушителей? И не по этой ли причине попадают ПХБ и другие опасные вещества в молоко кормящих матерей? Стоит добавить, что только за последние 8 месяцев по просьбе МЧС „Эколлайн“ дважды ликвидировал последствия техногенных аварий. И смею вас уверить, что после проведенной нами утилизации экология не пострадала. Работа экспертной комиссии по реализации проекта только началась. Мы приглашаем всех ярославских экологов включиться в работу комиссии и напрямую участвовать в дискуссии со специалистами. Наши контактные телефоны: 72-66-91, 72-59-90, 72-68-11. Олег ЖАРОВ, доктор экономических наук, профессор, генеральный директор АНО „НПО “Эколлайн».
