В мэрии Ярославля прошли завершающие публичные слушания по проекту нового устава города. В обсуждении приняли участие депутаты муниципалитета, руководители структурных подразделений мэрии, председатели КОСов и ТОСов, руководители предприятий и организаций, активная общественность Ярославля. ДО ЭТОГО в специально созданный оргкомитет поступило 24 предложения. Все они были тщательно изучены, систематизированы и оформлены в виде сводной таблицы.
В мэрии Ярославля прошли завершающие публичные слушания по проекту нового устава города. В обсуждении приняли участие депутаты муниципалитета, руководители структурных подразделений мэрии, председатели КОСов и ТОСов, руководители предприятий и организаций, активная общественность Ярославля.
ДО ЭТОГО в специально созданный оргкомитет поступило 24 предложения. Все они были тщательно изучены, систематизированы и оформлены в виде сводной таблицы. Кроме того, по данным центра изучения общественного мнения, в публичном обсуждении проекта нового устава, проводившемся с 16 по 24 декабря 2010 года, приняли участие 5480 ярославцев, или 1527 семей, что составляет 1,07 процента от общего числа горожан в возрасте от 18 лет. Всего же информационные листки получили 3030 человек. Что удивило, 47 процентов знают о существовании устава, а 53 процента услышали о нем впервые.
Последние изменения в устав вносились в июле 2009 года. За это время принято более десятка федеральных законов, уточняющих полномочия органов местного самоуправления. Этим и продиктованы поправки. Перераспределены полномочия в сфере тарифной политики. Права устанавливать тарифы на коммунальные ресурсы (на холодную и горячую воду, на водоотведение, очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов) переданы с муниципального уровня на уровень субъекта РФ, то есть департаменту топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. Также правительству Ярославской области передано право устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета (счетчиков). На 1 января 2011 года все учреждения социальной сферы имеют приборы учета, а до 1 января 2013 года их планируют установить во всех многоквартирных жилых домах.
У мэрии также появились новые полномочия. Одно из них касается присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, установления нумерации домов. По данным опроса, эту инициативу поддержало 87,9 процента горожан. Другое касается оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
Перемены ожидаются и в сфере выборов. Количество членов избирательной комиссии увеличивается с 11 до 12 человек, а срок их полномочий — с 4 до 5 лет. С 4 до 5 лет также предложено увеличить срок полномочий муниципалитета и мэра города. Депутатов муниципалитета предлагается выбирать по смешанной системе: 18 — по партийным спискам и 18 — по одномандатным округам. Сами выборы предложено проводить во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий муниципалитета. Следующий созыв будет избираться в 2012 году. Что же касается вышеуказанных депутатских инициатив, то судя по опросу горожанам их было обсуждать довольно сложно. Эти вопросы они предпочли бы доверить специалистам. В целом же изменения, вносимые в устав города, поддержало 83,2 процента ярославцев. Кроме того, участниками слушаний был высказан ряд замечаний и дополнений к новому уставу. В числе прочего указывалось на то, что материалы напечатаны в неудобной форме, да и ознакомиться с главной городской конституцией имеют возможность далеко не все. А интернета, особенно у пожилых людей, нет. Число опрашиваемых нужно тоже увеличивать. Плюс ко всему устав меняют уж слишком часто — он должен жить пять лет как минимум.
Весьма дельное предложение прозвучало и со стороны ярославского отделения Союза архитекторов России, а именно включить в вопросы местного значения новый раздел: Ярославль как объект всемирного наследия ЮНЕСКО. Организовывать встречи экспертов ЮНЕСКО с жителями города. Усилить ответственность местных властей за строительство в историческом центре Ярославля.
Все предложения внесены в протокол и в дальнейшем будут тщательно изучены оргкомитетом. После слушаний новый проект устава должен быть принят окончательно на муниципалитете.
Анастасия СОЛОВЬЕВА.
